20110113

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 スローレポート 『S−Report』 (1/13号)
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◆◆◆   新しい公共と「新成長戦略」 ◆◆◆

 

 政府の「新しい公共」、「新しい公共支援事業」が話題になっているが、これは、日本復活の「新成長戦略」のひとつである。

 


 この「新成長戦略」は、「強い経済」「強い財政」「強い社会保障」の実現を目指して、平成22年6月18日に閣議決定されたものである。
 「90 年代初頭のバブル崩壊から約20年、日本経済が低迷を続けた結果、国民はかつての自信を失い、将来への漠たる不安に萎縮している。こうした閉塞感が続く主たる要因は、低迷する経済、拡大する財政赤字、そして信頼感が低下した社会保障である。新内閣は、「強い経済」、「強い財政」、「強い社会保障」を一体的に実現する。「強い経済」の実現に向けた戦略を示した「新成長戦略」を実行し、20 年近く続く閉塞状況を打ち破り、元気な日本を復活させる。」として、「第三の道による建て直し」を目指す、という。 「我が国の経済政策の呪縛となってきたのは、産業構造・社会構造の変化に合わない二つの道による政策の失敗である」として、第一の道(失敗)は、「公共事業中心の経済政策」で、第二の道(失敗)は、「行き過ぎた市場原理主義に基づき、供給サイドに偏った生産性重視の経済政策」であり、「第三の道」は、「経済社会が抱える課題の解決を新たな需要や雇用創出のきっかけとし、それを成長につなげようとする政策であり、その実現のための戦略が、「強い経済」、「強い財政」、「強い社会保障」の一体的実現に主眼を置く「新成長戦略」である」としている。
「新成長戦略」についてhttp://www.kantei.go.jp/jp/sinseichousenryaku/sinseichou01.pdf

この「新成長戦略」のための国家戦略プロジェクトが7つの戦略分野と21の国家戦略プロジェクトである。
7つの戦略分野は

グリーン・イノベーションライフ・イノベーションアジア観光・地域雇用・人材科学・技術・通信金融
であり、これにより、
名目GDP成長率 +3.0% 実質GDP成長率+2.0% 消費者物価上昇率をプラスに失業率を3%以下へ
を実現するという。
7つの戦略分野と21の国家戦略プロジェクトhttp://www.npu.go.jp/policy/policy04/pdf/senryaku_point.pdf


さて、「新しい公共」、「新しい公共支援事業」は7つの戦略分野のひとつの「雇用・人材における国家戦略プロジェクト」のひとつである。
「雇用・人材における国家戦略プロジェクト」は、
高齢者、女性、若者等が就業しやすい環境の整備起業しやすい環境、国内に立地しやすい環境の整備人的資本の形成イノベーションの促進、知的資産の蓄積
必要な政策として
若者、女性、高齢者等の就労促進(「フリーター等正規雇用化プラン」の推進、改正育児・介護休業法の施行、定年の引上げ、継続雇用制度の導入等の推進 等)待機児童の解消、保育・子育て関係施策におけるサービスメニューの多様化 等
を行う。
「雇用・人材における国家戦略プロジェクト」は「18.幼保一体化等」「19.「キャリア段位」制度とパーソナル・サポート制度」「20.新しい公共」から成り立つ。

18.幼保一体化等 
・幼稚園教育要領と保育所 保育指針の統合(一本化)幼保一体化 「こども園(仮称)」創設
19.「キャリア段位」制度とパーソナル・サポート制度 
・「実践キャリア・アップ制度」実施 体制整備・モデル・プロジェクトの実施「キャリア段位」制度導入パーソナル・サポート 制度導入
20.新しい公共
・国民が支える公共の構築に向けた取組を実施寄附税制・NPO税制改正
~「元気な日本」復活のシナリオ~新成長戦略 (平成22年6月18日)http://www.kantei.go.jp/jp/sinseichousenryaku/sinseichou01.pdf

政府の「新しい公共」は「雇用・人材における国家戦略プロジェクト」であり、21の国家戦略プロジェクトの「20.新しい公共」に位置づけられる。
 よくも悪くも、政府の「新しい公共」、「新しい公共支援事業」は「強い経済」「強い財政」「強い社会保障」の実現を目指す「新成長戦略」のひとつである。

 このことを理解して、「新しい公共」の問い直しと「新しい公共支援事業」に関わることの両方をすすめていくことが必要だと考える。
 この点も含めて、1月29日に「新しい公共をどう創るか」をテーマとするフォーラムを実施します。とりあえず、この中で、私は「新しい公共支援事業」とは直接の関わりの薄い「市民メディアと新しい公共」の分科会をコーディネートします。 



自治体学会 関東フォ−ラム2011 in  東上線沿線 

 

【日時】2011年1月29日(土曜)

 

【場所】淑徳大学 みずほ台キャンパスhttp://www.shukutoku.ac.jp/entrance/guide/access/rosenmizuho.html 【内容】

 

■統一テーマ「新しい公共」をどう創るか

 

■基調講演 13:10~14:30 [1号館2階211教室]

 

「新しい公共の将来像」福嶋浩彦 (消費者庁長官 元我孫子市長)

 

■分科会 14:45~16:30

 

<第1分科会>協働推進と「新しい公共」  [1号館2階211教室]

 

行政と市民・NPOとの協働が「新しい公共」をどう創っていけるかを考えます。公設協働型運営の市民協働推進センターがあり市民協働提案制度がまさに立ち上がろうとしている和光市などを例にとり、そうした制度がどのように市民に定着し活用されていくのか、など実例に即した議論を展開します。

 

[パネリスト]・小倉順子(和光NPOネットワーク代表)・森 良(エコ・コミュニケーションセンター(ECOM)代表)[コーディネーター]柴田郁夫(NPO法人東上まちづくりフォーラム理事長、東上線NPOネット共同代表、元青森大学客員教授)[コメンテーター]・福嶋浩彦(消費者庁長官、元我孫子市長) 

 

<第2分科会>地域支え合いと「新しい公共」  [1号館2階210教室] 

 

わかば助け合い隊(鶴ケ島市)や志木お手伝い隊(志木市)など埼玉県が助成金を交付している団体が、東上線沿線にも数か所あります。各地の地域支え合い事業の現状を情報交換すると同時に、県も後押しをしている、この分野(福祉&まちづくり)の「新しい公共」について議論を深めます。[

 

パネリスト]・北沢紀史夫(NPO法人ふじみ野明るい社会づくりの会代表理事)・志木市商工会会長あるいは事務局長(支えあい事業をNPOと協働して実施)・尾池富美子(特定NPO法人メイあさかセンター理事長、朝霞市商工会と協働で事業を実施。調整中)[コーディネーター]・勝浦信幸(鶴ヶ島市市民生活部地域協働推進担当参事) 

 

<第3分科会>市民メディアと「新しい公共」  [1号館2階209教室]

 

 メディアは報道や情報公開などで公共を担っているが、新しい公共では市民が担う「参加と協働の市民メディア」が重要性になってきます。今回は、新聞記者、市民メディア、NPO、地域メディアで「新しい公共」を考えたいと思います。

 

[パネリスト]・鈴木賀津彦(東京新聞所沢通信部、横浜市民メディア連絡会、日本ジャーナリスト会議)・松下明正(市民映像フォーラム理事長)・若尾明子(NPO法人ハンズオン埼玉事務局長)[コーディネーター]・長岡素彦(市民メディアslowtimes.net代表、東上線NPOネット共同代表) 

 

<懇親会場に場所を移して>  [1号館1階 食堂「シルクロード」:中庭の向かい側]

 

■各分科会からの報告 16:45~17:25■懇親会 17:30~19:00 

 

【参加費用】基調講演と分科会(シンポジウム)

 

参加 2,000円(学生は1000円)懇親会場セッション(各分科会報告と懇親会)への参加 3,000円 

 

【主催】自治体学会・関東フォ−ラム2011 in  東上線沿線 実行委員会

 

【後援】自治体学会 

 

★会場への交通  ☆駐車場はありませんのでご注意ください。東武東上線「みずほ台」駅(池袋から約30分)から無料スクールバス利用(10分)JR武蔵野線「東所沢」駅から無料スクールバス利用(20分)(スクールバスの時刻表と乗り場所等は、下記URLをご参照ください。)

 

http://www.shukutoku.ac.jp/entrance/guide/access/busmizuho.html 

 


◆◆◆             ご案内              ◆◆◆
さいたま発・体感型・ドリームプランプレゼンテーション説明会
「夢につながり、夢がわきだし、夢がめぐる」
誰もが夢を語れる社会
夢を語る方と、夢を聞かせていただく方のお互いが応援しあえる社会
つながりを感じつつ、お互いが自立している社会
そんな社会って、とっても素敵♪
夢を語り、夢に挑戦する姿は、とても素晴らしくそして美しい♪
ドリームプランプレゼンテーションは10分という限られた時間の中で見ている方たちに、事業が広まった時の最高の価値をワクワクしながら体験していただく「体感型プレゼンテーション」です。感動と共感を通して、「夢を応援したい!」と言われるようになれば夢が実現する可能性が飛躍的に高まります。
2007年に第1回目が開催されそれから全国40ヵ所に広がりました。2011年には世界1000ヶ所での開催に向けて全国各地の方々が動き出しています。
さいたま市からも夢をつなげてまいりませんか?
○    毎日をワクワクすごしたいなぁと思われる方。○    夢に向き合ってみたい方。○    夢を実現したいという方。○    人を応援するのが好きだぁ・・・という方。○    人から応援されたいなぁと思われる方。○    夢って何だろうと思われる方。○    ドリームプランプロジェクトってなんだろう?と思われる方。
是非ご一緒させていただけたら嬉しいです。もちろん上記以外のお気持ちでご参加くださるのも大歓迎。「のら」でお目にかかれますことを心より楽しみにしております。【日時】2011年1月27日(木)19時~21時30分【場所】ヘルシーカフェ「のら」(住所:埼玉県さいたま市南区鹿手袋7-3-2)http://www.healthycafe-nora.com/【交通】JR埼京線 中浦和駅 徒歩7分住宅街の中にあるカフェですので道がよくわからないという方は18時50分に中浦和駅改札前に集合くださいませ。(改札口は1つです)ご一緒に「のら」まで参りましょう。
【定員】25名【参加費】2,000円(ワンソフトドリンク&ちょっとした食べ物つき)※当日受付にてお支払いをお願いいたします。
【お申し込み方法】ご参加を希望くださる方は下記までご連絡くださいませ。担当:さいたま発ドリームプランプロジェクト秋山Eメール:wakuwaku.cafe@gmail.com
【内容】・ドリームプランプレゼンテーションってなあに?・プレゼンを体感してみよう?・参加くださった方々との交流など
【ヘルシーカフェ「のら」のご紹介】のらは、食材&生活雑貨・食堂・広場の3つの機能をもった新しいスタイルのカフェ・レストランです。「食べる」は「生きる」の重大事。「カラダとココロのおいしいご飯」をテーマにゆっくり・丁寧・ひとつひとつを基本に、ひとりひとりの「食べること」「生きること」を大切にしています。
【ドリームプランプレゼンテーション】http://drepla.com/
【世界1000ヶ所ドリプラ祭り】http://www.toshiyuki-senda.jp/001/10002011.html
○告知ムービーhttp://www.youtube.com/watch?v=h3N9j3bviAY

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